Все в деревню!

Задачи программы

Новую госпрограмму «Комплексное развитие сельских территорий» готовили достаточно долго: поручение разработать ее Владимир Путин дал в октябре 2018 года по итогам поездки в Ставропольский край.

Госпрограмма рассчитана на 2020-2025 годы. Общий объем финансирования составит около 2,3 трлн рублей, из них 1 трлн рублей – за счет федерального бюджета, а 1,3 трлн рублей – из бюджетов регионов.

Основных целей у программы три. Во-первых, сохранить долю сельского населения на уровне не менее 25,3% от общего количества россиян. Пока же эта цифра стремительно сокращается – молодежь уезжает в города. Возможно, более доступное жилье сможет удержать ее. Или привлечь на село городских жителей. Во-вторых, соотношение среднемесячных ресурсов у сельского и городского домохозяйства должно быть не менее 80% (сельская семья должна зарабатывать не менее 4/5 от заработка средней городской семьи). В-третьих, благоустроенных жилых помещений в сельской местности должно стать не меньше половины от общего количества. Изменения должны коснуться 37 млн человек.

Новая госпрограмма заменила собой программу «Устойчивое развитие сельских территорий», которая действовала с 2014 по 2019 год. В ней также были предусмотрены меры финансовой поддержки селян, в частности, предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий. В 2019 году на эти цели Удмуртии было выделено из федерального бюджета 194 млн рублей, выплаты (от 400 тыс. до 900 тыс. рублей) получили 300 семей. В новой программе эта мера сохранена, но значительно уменьшен объем средств: Удмуртия получит лишь 53 млн рублей. По словам Ольги Абрамовой, этих денег хватит на социальные выплаты ста семьям. По мнению министра, уменьшение объема финансирования социальных выплат связано с появлением новых мер поддержки.

Льготная сельская ипотека

В пакете нововведений первое место занимает сельская ипотека – совершенно новое для современной России направление господдержки. Каждый желающий улучшить свои жилищные условия может обратиться в уполномоченные банки за льготным кредитом со ставкой до 3% годовых, действующей весь срок кредитования. Под какой именно процент будут выдаваться кредиты, зависит от желания местных властей принять участие в программе. Но ставка не должна превышать 3% – банкам разницу со ставками их собственных ипотечных программ субсидирует государство. В настоящее время о своем участии сообщили Сбербанк и Россельхозбанк.

Первоначальный взнос составит не более 10%, срок кредитования – до 25 лет. Заемщик должен быть не старше 75 лет, и если ему не хватает платежеспособности, то он может привлечь к выплате кредита созаемщиков – супругов, родителей, детей или иных лиц. Отличительная особенность этого вида господдержки – нуждаемость в улучшении жилищных условий не является обязательной.

– На этот кредит можно приобрести готовый жилой дом с земельным участком в сельской местности либо квартиру в строящемся жилом доме по договору долевого участия или договору уступки; либо начать строительство дома на собственном земельном участке и для этого привлечь подрядную организацию, заключив с ней договор; либо приобрести земельный участок для дальнейшего строительства; либо взять кредит на окончание строительства­ дома, – рассказала Ольга Абрамова. – Особенность предоставления сельской ипотеки в том, что строить жилье самостоятельно нельзя, необходимо привлекать подрядную организацию. То есть заемщик заключает договор с подрядной организацией, и по этому договору кредитные деньги перечисляются подрядной организации, но не сразу, а поэтапно, по мере постройки дома. Последние 50 процентов выплачиваются подрядной организации только после того, как дом будет сдан в эксплуатацию. Это защищает и интересы заемщика, и интересы банка. Деньги предоставляются через кредитные учреждения, которые должны понимать, что все строительные процессы законны. Это сделано для того, чтобы исключить случаи, когда подрядчик берет аванс, выполняет часть работ и исчезает. Проверять документы у подрядчика будет банк, проверка займет один день. Но человек может построить дом самостоятельно и получить социальную выплату на улучшение жилищных условий. Вы сами выкладываете фундамент, возводите стены, заводите дом под крышу – важно, чтобы вы это сделали за 24 месяца.

Максимальная сумма кредита по сельской ипотеке – 3 млн рублей, и, по словам министра, на эти средства можно построить дом площадью 100 кв. метров, из расчета стоимости материалов и работ

30 тыс. рублей за квадратный метр. Ольга Абрамова считает, что такой кредит может быть доступен любой сельской семье с совокупным доходом около 40 тыс. рублей.

– При той средней зарплате, которая сегодня есть на селе, платежеспособности у потенциального заемщика будет достаточно, чтобы ему одобрили кредит в 3 млн рублей по сельской ипотеке. При условии, что у него нет других крупных финансовых обязательств, а также просроченных кредитов, т.е. человек должен иметь хорошую кредитную историю. Жители городов также могут взять сельскую ипотеку и уехать жить в пригородные районы. Документами это не возбраняется. Факт трудоустройства на селе не требуется, но обязательна прописка в доме, который будет приобретен или построен по сельской ипотеке, – прокомментировала Ольга Абрамова.

Для получения льготного кредита необходимо предоставить в банк паспорт, трудовую книжку и справку о доходах с места работы, где заемщик должен отработать не менее 6 месяцев. Причем кредитному учреждению позволено учитывать доходы от ведения личного подсобного хозяйства. После получения от банка одобрения кредита заемщик может начать выбирать дом для приобретения либо земельный участок под будущее строительство. Решение банка о предоставлении займа будет действовать в течение 60 дней.

Глава Минсельхоза республики отметила, что на официальных страницах ведомства в соцсетях ей поступают десятки вопросов о нюансах предоставления новых мер господдержки. Например, возможно ли провести рефинансирование полученных ранее ипотечных кредитов с правом переоформления их под условия сельской ипотеки. Министр пояснила, что рефинансирование предусмотрено лишь для кредитов, полученных с 1 января 2020 года. Кредиты, полученные до этой даты, могут быть рефинансированы по обычной банковской ставке.

Еще одним важным требованием гос­программы является то, что льготная ипотека может быть предоставлена только в тех сельских поселениях, численность населения которых составляет до 30 тыс. человек. Под это требование подходят все сельские муниципальные образования Удмуртии.

По мнению Ольги Абрамовой, сельская ипотека станет востребованным видом гос­поддержки у тех, кто хочет жить на селе. Даже при отсутствии льготных кредитов сумма по ипотечным займам, полученным для проживания в сельской местности, в 2019 году составила 18 млрд рублей.

Жилье по социальному найму

Второй, не менее значимый вид поддержки селян, прописанный в новой гос­программе, – социальный наем жилья с правом последующего выкупа. Эта мера разработана специально для того, чтобы привлечь для работы в сельском хозяйстве специалистов. Суть ее в том, что 80% от расчетной стоимости жилья будет компенсироваться из федерального и регионального бюджетов, остальные 20% профинансируют муниципалитет и работодатель.

– Расчетная стоимость состоит из стоимости квадратного метра жилья, утвержденной в конкретном регионе, – в Удмуртии в этом году она будет в пределах 30 тыс. рублей, – и нормативной площади для каждого члена семьи. Для одного человека она составляет 33 кв. метра, на семью из двух человек – 42 кв. метра и 18 кв. метров на каждого последующего члена семьи. Мы ориентировочно подсчитали, что на семью из пяти человек можно будет построить дом стоимостью 2,5 млн рублей, – рассказала Ольга Абрамова.

Как считает Ольга Абрамова, для руководителей хозяйств это прекрасная возможность закрепить у себя необходимые ему кадры. Ведь только за 2019 год, еще до начала действия программы, хозяйства Удмуртии построили для своих работников 60 домов.

Получение жилья по социальному найму привлекательно еще и тем, что впоследствии можно выкупить его в собственность. Если человек отработал на предприятии пять лет, то по истечении этого срока он может выкупить жилье за 10% от расчетной стоимости, через 10 лет его работы на сельхозпредприятии сумма выкупа составит 1% от расчетной стоимости.

Списки с количеством заявок на получение жилья по социальному найму на 2020 год уже сформированы. Администрации районов направили их в Минсельхоз Удмуртии, затем реестр переслали в профильное ведомство в Москву. Министр отметила, что на 2020 год от Удмуртии была сформирована заявка всего на 715 тыс. рублей. Все эти средства будут направлены на выдачу жилья по соцнайму в Игринский район.

Кредит на благоустройство

Кроме этой меры поддержки, с 2020 года любой желающий может получить льготный кредит в сумме до 250 тыс. рублей на благоустройство дома. Заем предоставляется под льготную ставку 5% годовых, максимальный возраст заемщика – 65 лет.

– Льготный потребительский кредит предназначен для тех, кто построил или купил неблагоустроенный дом. При помощи этого кредита можно подвести в дом все коммуникации: электро-, водо- и газоснабжение. Все работы должны быть произведены по договору подряда, самостоятельно выполнить их нельзя. При предоставлении этого кредита требований к подрядной организации нет, потому что это не стройка, ремонт производится за короткий срок. Но так же, как при сельской ипотеке, он не должен превышать

24 месяца. Деньги будут перечисляться на счет подрядной организации после завершения всех видов работ. Это прекрасная возможность газифицировать свой дом, потому что газораспределительные сети, как правило, доводятся только до периметра дома, и технологическое присоединение стоит дорого, – прокомментировала Ольга Абрамова.

Министр уверена, что новые механизмы решения «жилищного вопроса» на селе разработаны профессионально и будут пользоваться спросом у населения Удмуртии – не только сельского, но и городского. Уже сейчас в региональный Минсельхоз и уполномоченные банки ежедневно обращаются десятки жителей республики.

Автор - Мария Наумова.