2013

Бытовой мусор: как решить проблему цивилизованно. Территория ЖКХ. Спецвыпуск

Переполненные мусорные контейнеры во дворах жилых домов – неприятная, но ставшая для всех привычной картина нашей жизни.
Наступающая весна внесет свою лепту в этот грустный пейзаж – из-под тающего снега вылезут бутылки, банки, пакеты и прочие неприглядные «останки» тары и упаковки. Бытовой мусор не только портит вид наших дворов, но и является источником антисанитарии.
Как обстоят дела с вывозом и утилизацией ТБО в городе и республике? Кто, кроме коммунальных служб, должен наводить порядок? В конце концов, житейский опыт подсказывает: чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят… Так ли это?
В разговоре на эту тему принимают участие руководитель Управления Росприроднадзора по УР Владимир Михайлович Григорьев, прокурор Природоохранной прокуратуры Егор Иванович Вихарев и директор фирмы «ЭкоЛайн» Андрей Валерьянович Кунавин.


Суть всех сегодняшних бед, по мнению В.М. Григорьева, заключается в отсутствии культуры обращения с отходами. В цивилизованном мире проблема отходов решается путем их максимального вторичного использования и утилизации. Бытовой мусор на первоначальном этапе должен пройти сортировку – те отходы, которые могут быть переработаны (бумага, пластик, металл), подлежат утилизации, все остальное – захоронению и обезвреживанию.

Основной вклад в сортировку бытовых отходов у нас, по всей видимости, вносят деклассированные личности, то есть бомжи. Результат их деятельности хорошо известен – развороченные горы мусора у мульд, захламление придворовых территорий. Массовое использование отходов путем их сортировки возможно на мусороперерабатывающих станциях и полигонах по утилизации ТБО.

Строительство таких объектов и мусоросортировочных станций предусмотрено «Государственной программой создания и развития системы переработки и захоронения отходов в УР на 2010-2014 годы». Однако на сегодняшний день ни одного такого объекта не построено.

Хотя финансовые ресурсы на это есть. В 2012 году в бюджетную систему было собрано 506 млн руб. в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОЗ). 80% этих доходов остается в республике. Кстати, за 2 года осуществления функции администратора этих доходов средства увеличились в 3,3 раза.
 
Основную часть доходов НВОЗ составляют как раз платежи за размещение отходов. По своей правовой природе эти платежи являются компенсационными и предусмотрены на меры по охране окружающей среды, в том числе и на строительство полигонов, объектов по сортировке ТБО. Задачи районных администраций при реализации этой программы достаточно просты и понятны. Они должны заниматься выбором земельных участков, переводом из одной категории в другую, формированием прав на земельные участки.

К сожалению, районные администрации не умеют этого делать. К примеру, строительство Игринского полигона должно было начаться в 2012 году, ресурсы на это были выделены. Но оказалось, что земельный участок, выбранный под полигон, находится в лесной зоне.

Другой, еще более удручающий пример. Земельный участок, выбранный под сортировочную станцию в Ярском районе, передан в долгосрочную аренду предприятию, которое создало там крупномасштабную несанкционированную свалку. По этому факту сейчас Управление Росприроднадзора проводит административную проверку.



На законных основаниях

Прокурор Удмуртской природоохранной прокуратуры Егор Вихарев:

– Процесс сбора и утилизации отходов в законодательном порядке решается следующим образом. Органы местного самоуправления на уровне муниципальных образований обязаны организовать процесс сбора и вывоза ТБО, а районные администрации – его утилизацию и переработку. Мы проверили исполнение обязанностей в этой сфере органами муниципальной власти в 4 районах – Граховском, Вавожском, Игринском и Алнашском.

По результатам проверок, проведенных нашим ведомством, был установлен ряд нарушений законодательства и внесены представления по их устранению. Поскольку адекватные меры не были приняты, мы подготовили заявления в суды, которые были удовлетворены.

Надзорные проверки были также проведены и в отношении некоторых сельских муниципальных образований – Гольянское, Нечкинское, Казмасское, Якшурское, Мазунинское. Главам этих администраций было предложено либо установить мульды для сбора мусора, либо организовать сигнальную систему (сбор отходов спецтранспортом в определенное время).

Адекватные меры были приняты только со стороны Мазунинской администрации. В отношении других руководителей МО дела решались в судебном порядке.

Для того чтобы решить проблему со сбором, вывозом и утилизацией бытовых отходов, местным администрациям нужно проводить большую разъяснительную работу среди населения. Мы постоянно указываем на это всем главам муниципалитетов.

Другая проблема – слабая, не отвечающая современным требованиям техническая оснащенность объектов по переработке и захоронению отходов. В ближайшее время лицензии на большинство этих объектов будут переоформляться. И мы совместно с Управлением Росприроднадзора по УР будем ставить жесткие требования к их содержанию, для того чтобы не допустить разрастания деятельности объектов, не отвечающих требованиям законодательства.

Примером того, как можно цивилизованно решить проблему вывоза и утилизации бытовых отходов, является деятельность компании «ЭкоЛайн». Несмотря на то что компания довольно молода (она образовалась в декабре 2012 года), специалисты, работающие в ней, имеют большой опыт работы в сфере обращения и утилизации отходов.


Если за дело берется частник…

Примером того, как можно цивилизованно решить проблему вывоза и утилизации бытовых отходов, является деятельность компании «ЭкоЛайн». Несмотря на то что компания довольно молода (она образовалась в декабре 2012 года), специалисты, работающие в ней, имеют большой опыт работы в сфере обращения и утилизации отходов.

– Сначала мы обслуживали Ленинский район, – рассказывает директор предприятия Андрей Кунавин, – затем взяли и другие объекты в Ижевске. На сегодняшний день мы сотрудничаем с различными организациями, в числе которых управляющие компании, бюджетные и коммерческие предприятия. Компания имеет в своем распоряжении современную специализированную технику – 4 мусоровоза с лицензированными установками, парк контейнеров, оснащенных роликами, другое оборудование, позволяющее вывозить и утилизировать разного рода отходы, в том числе и отходы класса Б, считающиеся опасными.

Вторичная переработка мусора может быть довольно прибыльным делом, если отладить процесс сортировки отходов. А этот вопрос не решается должным образом ввиду отсутствия специализированных цехов, подразделений на свалках.

К большому сожалению, у подавляющего числа наших сограждан низок уровень культуры обращения с отходами. Подтверждение тому – переполненные мусорные мульды, в которые жители сваливают буквально все, хотя они предназначены лишь для ТБО – то есть твердых бытовых отходов.

Предварительная сортировка мусора жильцами, вне всякого сомнения, во многом бы способствовала улучшению экологической ситуации, как в целом, так и в каждом конкретном дворе и подъезде. Для того чтобы решить проблему сбора, своевременного вывоза и утилизации отходов, необходима длительная просветительская кампания, большая разъяснительная работа среди населения. В этом плане хороший опыт работы накоплен в Администрации Ленинского района, которой удалось выстроить с местными жителями конструктивный диалог.

Сегодня можно с уверенностью говорить: порядок в частном секторе этого района наведен. Домовладельцы заключают договора с перевозчиком, платят за вывоз мусора.

Компания «ЭкоЛайн», со своей стороны, готова к такому сотрудничеству со всеми организациями, частными лицами, домовладельцами, управляющими компаниями, ТСЖ.

Мы можем организовать работу таким образом, чтобы это было удобно всем. У нас для этого есть все необходимое – опыт, оборудование, технологии, ресурсы.

Елена Зайцева

«Оружейный град» – место безопасности, доброты и спортивного азарта >>>


Комментировать




Сергей Кривошеев: "НПЦ «Пружина» – один из самых привлекательных работодателей республики"

...

Иван Фокин: "Мы стали одними из лучших в Удмуртии по показателям цифровизации в сфере здравоохранения"

...

Павел Митрошин: "Наша цель - переход на пациентоориентированную модель развития отрасли"

...

Аркадий Гаврилов: "Мы оказываем медицинские услуги, не имеющие аналогов в Удмуртии"

...

Яндекс.Метрика
www.izhevskinfo.ru
Купол
Полиграф
Пресс-Тайм
Управление Госэкспертизы
Разработка сайта - "Мифорс" / Дизайн-студия "Мухина"